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“奇怪，我不记得这应该是出现在我身上的想法。”彼得伯顿蹲在长椅上自言自语，“这是好事，难道不是吗我们可以把那些和我们作对的叛军彻底歼灭，让他们为荒谬而幼稚的念头付出代价。唉，我既不是什么胆小鬼也不是和平主义者，可是战争重新爆发还是让我麦克尼尔你在考虑什么呢”
“竞选的策略。”迈克尔麦克尼尔就坐在伯顿身旁，一本正经地回答道，“你还记得我说过的话吧想要把我们的计划变成现实，想要用我们的能力去做更多的事情，首先就要获得施展才能的平台。”
伯顿无趣地吐着舌头，不想随便打搅麦克尼尔的兴致。他看得出来，而且也毫无保留地支持麦克尼尔的决定获得能够用于获取和支配更多资源的权力。恰逢兴亚会决定逐步恢复各级议会的功能，此时浑水摸鱼在县议会中取得一席之地无疑是最佳策略。
在他们证实图谋袭击金边的农业学术会议的犯罪嫌疑人是一名曾经参加自由南洋联军的原游击队员后，兴亚会迅速撕毁了自由南洋联军之间的停火协议，大举进攻东盟各地的自由南洋联军下属武装组织，战火遍布中南半岛。中南半岛北方原本就是交战最激烈的地区之一，战斗重新开始的新闻极大程度地刺激了当地的居民，许多不想被重新卷入战乱的居民纷纷难逃。
而另一些人出于某些目的，决定坚守在此处。麦克尼尔为桑松的理想服务，也为自己的计划做着准备。他从伊德里斯沙阿手中弄到了足够的资源，这些资源能够维持他和马卡洛夫之间的合作，也能让老谷县的困境得到改善。最重要的是，必须将东盟军排除在外，不能让军人继续管理民政事务。同样身为军人的麦克尼尔持有这种观点实在是滑稽，他忘记了他的立场和身份。
桑松开玩笑时提出的建议成为了麦克尼尔目前的主要工作，他从中看到了把临近战区的农村、市镇从萧条和破败中拯救出来的方法。这不是为了他的个人利益，而是为了让食不果腹的农民免于挨饿、让这里的下一代居民不再是连法律条文都读不懂的文盲。不知疲倦的麦克尼尔刚返回中南半岛北方，便紧锣密鼓地筹备着多项工作。一方面，他要尝试着举行自己的竞选活动；另一方面，他还要在各项工作之间达成平衡。
“给候选人投票是一回事，自己当候选人又是另一回事。”伯顿在理智上支持麦克尼尔的决定，但他不认为完全不具备从政经验的麦克尼尔能胜任这项工作，“当我看着别人的竞选宣传片和演讲时，我会想，他们也不过如此，换我上去也能行嘿，可我终究没有那样的本事。”
“不需要什么高端的宣传内容，我的想法是向当地的居民强调，我们能让他们过上更好的生活。这种口号虽然很俗气，可是非常管用。”麦克尼尔保持着自信，他这样向伯顿陈述他的优势，“过去的半年中，我不断地想办法维持当地的秩序、为他们吸引投资，街道上的无业游民现在越来越少了，由于生活过不下去而流落街头的乞丐也不见踪影，这正是我的工作起到了效果的证明。”
然而，麦克尼尔自己也承认，老谷县非常贫穷。一旦附近的战事重新开始，刚有好转的经济状况又会急转直下。因此，他必须保证马卡洛夫带来的那些合作伙伴在当地安营扎寨，至少要让他们失去轻松撤离的机会。如果东盟军没有能力保卫附近的村庄，麦克尼尔也不介意组织民兵对抗自由南洋联军。
半个多小时以后，弗拉基米尔马卡洛夫风尘仆仆地赶到了老谷市县城所在地。他按照麦克尼尔留下的地址在一处公园中找到了麦克尼尔和伯顿，并提议立刻前去巡视上一次他们选定的地点。
“我在半路上看到了你的竞选海报。”马卡洛夫和麦克尼尔一边走一边聊着天，“就该这样，我们不能把自己当成客人和难民，那样我们越是表现得谦卑，他们越是把我们视为异类。不过，你的竞选海报和全息投影的覆盖范围让我惊讶，因为我几乎很难看到其他候选人的宣传内容。”
“他们没钱”伯顿哈哈大笑，他扫清了之前只会对麦克尼尔表露出的担忧，代之以完全的积极自信，“不瞒你说，除了本地的其他一些实力派，剩下的候选人连为自己打广告的机会也没有。有些选区内更是夸张，全体候选人之中都没有人能站出来打广告”说到这里，他脸上的笑容丝毫不加收敛，语气也越来越夸张，“这些宣传内容如果真的由我们出钱，那确实是一大笔开销但是呢，军队愿意替我们报销这些开支。”
“别胡说。”麦克尼尔呵斥道，他转身对着马卡洛夫解释说，“这些活动应该是由当地的各个部门出钱的，这样才公平可现在老谷县从上到下穷得让人绝望，县里的官员是不可能出钱给县议会选举的候选人投广告的。所以，让候选人自费宣传开支也是无奈之举。”
麦克尼尔刻意回避了主要问题，马卡洛夫也无心对此多做纠缠。双方之间的合作是围绕着越来越接近老谷县的跨中南半岛基础设施建设工程项目而展开的，这一本质上服务于西比拉系统的建设工程首先要恢复东盟各地的正常交通，同时将以更加先进的设备搜集海量数据用于对东盟进行高效的管理。仅新加坡一地，摄像头、全息投影设备、音流采集设备、大气分析设备等装置的需求就让无数在战争和军阀的敲诈下濒死的东盟企业起死回生，更是让成千上万的东盟公民有了一份能够养家糊口的工作。
这样的模式也许在其他地方无法套用，但麦克尼尔愿意进行尝试。趁着跨中南半岛基础设施建设工程的施工区域接近老谷县，他决定遵循桑松的理念，用事实证明恢复这片区域的正常秩序不需要军队的铁拳和暴力。就在不久前，迈克尔麦克尼尔敦促老谷县将因乞讨、流落街头而被关押的犯人全部释放，同时也暂缓下一轮犯罪系数测定那可能会让更多人佩戴象征着犯罪系数高于100的手环，为的便是让马卡洛夫的俄罗斯人朋友们有充足的劳动力资源可以使用。
“初步规划是打通老谷县县城通向附近所有乡镇、主要村庄之间的道路。”一行人乘着由伯顿驾驶的车子，前往附近的一处工地。麦克尼尔和马卡洛夫重新讨论了一下合作方案中的细节，根据实际需求进行调整。如果麦克尼尔真的办成了这件事，甚至不必彻底办成，他的态度足以赢得本地居民的尊重。此外，更发达的交通和伴随着交通系统不断扩张的监控体系也能让叛军无处遁形。
“说实话，当我第一次来到这里时，发生在这里的事情让我难以理解。”马卡洛夫的双眼炯炯有神地注视着麦克尼尔，他们都想要从这场合作中找到通向更广阔舞台的机会，“一方面，许多失业的无业游民流落街头，成为乞丐，再加上兴亚会将乞讨和流浪定义为犯罪，越来越多的人被抓进了监狱，使得监狱压力骤增；另一方面，当地的公立和私立机构经常招不到员工。”
“马卡洛夫先生，如果您和我一样在中南半岛北方的农村或市镇居住了将近半年，那么您会对事情有更清晰的了解。”麦克尼尔打了个响指，也打开了脑海中的匣子，“许多人宁可乞讨也不想工作的原因主要有两个，第一是他们并不一定能被录用，第二是他们工作的收入可能还不足以维持个人生活。去年年底，县城里有个女人因为自己的儿子打碎了家中唯一的水壶而把她的孩子活活打死您可以从中看出他们的贫穷，以及这种贫穷从何等程度上扭曲了他们的人格。”
“这就是你要求我们可以给低一点的薪水但必须向雇员免费工作餐的原因”马卡洛夫感到有些好笑。
这一点都不好笑，起码麦克尼尔本人觉得不好笑。他不要求伯顿或是其他人和他有相同的感触，每个人都有权利在某一事件上采取不同的看法。麦克尼尔需要的是业绩，他要向桑松证明某些理念的实践价值，继而让桑松有机会压制兴亚会的东盟军派系；马卡洛夫的想法和他差不多，他们都是在东盟受到排挤的外人，若不是他们有着令人羡慕的地位，白人的身份会成为他们的原罪。东盟不欢迎白人和黑人，这是兴亚会的主张。
除了乡镇的无业游民外，麦克尼尔还建议将那些生存困难、无法继续维持下去的村庄集体搬迁到临近市镇。这本来就是兴亚会的计划之一，兴亚会相信这么做能够削弱自由南洋联军的基础。对于麦克尼尔而言，他把这种措施视为争取更多人力资源的手段那些离开了土地的农民理所应当地要在新的定居点寻找工作。老谷县的处长们很重视他的提议，并真的决定和前来此地投资工程项目的企业联合搬迁村庄。
“但有一种村庄是不能搬迁的。”麦克尼尔额外提醒马卡洛夫注意分辨不同村庄之间的区别，“这种村庄中的村民不是本地的居民，而是从中南半岛其他地区特地赶来在这里定居的一大群动机不明的外地移民。村庄中普遍有着穿青色制服的人使用军事化手段管理村庄，我们的人在那里没有任何影响力。更不妙的是，他们正在不断地打击其他村庄、驱逐本地居民。这也是我建议你们尽快把其他村庄搬走的原因，那些家伙的势力膨胀速度惊人。”
车子目前还必须从土路上驶过，不过这只是暂时的。千百年来当地居民的脚下从未改变过的道路，如今正要在他们的手中发生翻天覆地的变化。麦克尼尔满怀热情地对马卡洛夫说，即便当地文盲甚多，从生活的经验中积累出了思想的当地居民中也不乏认为这种循环往复的生活毫无意义、要去更远的地方追求新生活的有识之士，但那些人的计划最终因为冰冷的现实交通条件恶劣而终止。许多贫穷的农民一生都被困在深山老林中，倘若他们有机会轻易地走出那里，也许他们就会迎来完全不同的人生。
“一年也好，两年也好，总要有个结果。”麦克尼尔看了一眼手表，这个由舒勒设计的智能手表能随时随地监测他的各项生理参数，甚至还能估计当前的犯罪系数范围。舒勒在把手表用无人机邮寄给麦克尼尔的时候强调说，这是为了避免像博尚遇袭这样的事情再度发生。
不远处忽然传来了刺耳的枪声，开车的伯顿差一点把车子撞到路旁的大树上。他和麦克尼尔都从枪声的方向中猜测枪战可能发生的地点，自由南洋联军盘踞的地带平时就是他们重点关注的地区之一。
“不会是工地或矿区受到了袭击吧”马卡洛夫皱起了眉头，“听说叛军最近用类似的方式破坏正常生产秩序。”
“很有可能。”麦克尼尔点头称是，“这里离叛军的控制区很近，而东盟军的主力部队都远远地躲在安全的基地中。想真正把叛军挡在势力分界线以外，我们需要一位能像吴苏拉将军那样率领着士兵驻扎在森林和荒野上和敌人坚决对抗的指挥官，而不是躲在大城市里开着宴会的酒桶。”
彼得伯顿以更快的速度赶往目的地，半路上他们和一辆同样在土路上颠簸不已的大货车相遇。从大货车潦草的涂装的徽章上，麦克尼尔判断这辆大货车是当地的民兵组织改装的运兵车，马上向货车司机亮明了身份。陪同货车司机的民兵指挥官听说麦克尼尔是桑松的秘书，又听说马卡洛夫就是最近领着一些俄罗斯商人来本地组织工地、开办工厂的那位大善人，顿时大惊，不敢有丝毫怠慢，立即向麦克尼尔说明了情况。
从中了解到自由南洋联军最近频繁袭击老谷县外围据点后，麦克尼尔当机立断决定和同伴们赶往交火地点组织反攻。他对伯顿说，这些地方民兵的战斗力根本比不上受兴亚会统一指挥和训练的血盟团，让民兵冲上去和擅长游击战的自由南洋联军对抗，无异于以卵击石。
一行人抵达现场时，交战激烈程度已经下降，正在逐渐组织伤员和工人撤离的救护队伍的出现就是明证。尽管如此，仍有相当多的工人和监工躲在掩体后方，不敢动弹。其中几名监工见到民兵出现，立刻振奋起来，想要躲避到更安全的地方，却在转移过程中被不知何处的冷枪击中、扑倒在血泊中。
麦克尼尔让那个似乎打定主意只听自己指挥的民兵指挥官赶快组织民兵进行反击，他可不想拉着这些只能拖累他的多余战斗人员冲进敌人的包围圈。
“敌人居然如此轻易地接近了我们的工地。”马卡洛夫也从麦克尼尔手中接过了一把步枪，而递给他武器的年轻战士仔细地观察着他的一举一动，“也许我们还应该额外创建一个隔离带建设项目，这样即便是以后叛军被歼灭了，隔离带的存在也能避免这里的山林成为养育匪徒的摇篮。”
“我完全同意，马卡洛夫。”麦克尼尔锁定了其中一名游击队员，他向着敌人所在的岩石射击了数次，前几次都没能击中敌人，直到第三次他才把正在向另一个方向开火的游击队员击毙。一击得手后，麦克尼尔迅速撤回掩体后方，同时呼叫从工地外围迂回到敌人后方的伯顿结束潜行。
彼得伯顿只是一个人，就算他确实对潜入作战、渗透作战和伪装等等任务十分在行，一旦他需要承担敌人的全部压力，他不会比一个手无寸铁的平民生存更长时间。这也是麦克尼尔没有自作聪明地从那位急着效忠的民兵指挥官手中接管指挥权的原因，他宁愿让这些缺乏训练和武器装备又没有战斗意志的民兵分散在战场各处以转移敌人的注意力。只要伯顿能够在不受干扰的情况下摸到敌人的战线后方并发起短途冲锋，那可是连麦克尼尔本人都不一定能防得住的迅猛攻势。
果然不出麦克尼尔所料，伯顿的突然出现打乱了游击队员的攻势。等到惊慌失措的游击队打算转移火力围攻伯顿时，他又消失得无影无踪了。
交火还在持续，此时发生在东盟民兵战线一侧的事故几乎毁掉了他们的胜利希望。一些终于被民兵从掩体附近救回的工人缓慢地撤退到了麦克尼尔划分的安全地带，这处斜坡下方是敌方游击队的死角，交战双方无法伤及后方的工人。然而，几名工人刚撤退到斜坡下方就偷偷地离开队伍，看样子是想要逃出工地。他们的行动自然没能逃得过监工的眼睛，一名监工呼叫最近的民兵前来维持秩序。于是，等麦克尼尔错愕地听到身后传来枪声时，已有更多的民兵为阻止工人逃跑而放弃了阵地。
这等举动让麦克尼尔怒火中烧，他什么都预料到了，唯独没预料到军事因素之外的干扰。那些监工以为让民兵对着逃跑的工人开枪就能避免其他工人效仿，但这里是战场，连民兵都没有保全性命的把握，开枪反而会让其他的工人更加恐慌并坚定逃跑的信念。这时他也顾不得什么体面了，在马卡洛夫的掩护下，麦克尼尔穿过了几处危险地带，来到了民兵指挥官据守的土石堆后方，让这位民兵指挥官下令停止无意义的攻击。
“他们应该只听你的命令，而不是随便被别人指挥。”麦克尼尔理直气壮地训斥着对方，“用这种民兵怎么能保卫公民呢”
好在游击队的攻势已经减弱，这让麦克尼尔总算有机会腾出手稳定附近的局势。他本来不想插手民兵指挥，是这些民兵的无能迫使他这么做的一部分民兵被撤出战场，反正他们留在战斗岗位上也只会成为活靶子，让他们拿着枪站在工人身旁充当人形恐吓工具反而更有效。
这只是个开始。运用剩下勉强听从指挥的民兵，麦克尼尔占据了工地附近的主要据点，一步一步将游击队逼入死角中。双方陷入了对峙中，麦克尼尔有着明显的优势，但如果他试图全歼敌人而要求民兵倾巢而出，这些缺乏训练且武器装备老旧的民兵就会承受惨重损失。
“真希望这些家伙马上撤退。”伯顿返回了麦克尼尔身旁，他浑身上下像是在鲜血中浸透了一般红得刺眼，“僵持下去，谁也赢不了，还不如各退一步。不过，这些叛军游击队不去杀东盟军，也不去杀本地的官员，偏偏攻击什么工地、矿山、工厂他们真的是反抗兴亚会的游击队而不是匪徒吗”
“叛军也得谋生啊。”麦克尼尔意味深长地深吸了一口气，稍微远离伯顿。
“那倒没错，可是他们现在杀的都是普通的平民啊。”伯顿挠了挠光秃秃的脑袋，“算了，我们为什么要考虑他们的立场他们可是敌人啊。”
对峙持续了半个多小时，最终以游击队一方的主动撤退告终。麦克尼尔指挥民兵打扫战场时，从工地附近清理出了总计28具较为完整的尸体。从尸体的衣着上进行分类，游击队一方阵亡人数不超过10人。当然，麦克尼尔不排除双方各有重伤员在战斗结束后伤重不治的可能性。
这还没结束，他必须知道让战线后方突然混乱的真正原因。于是，在监工们忙着和民兵共同打扫战场的这段时间里，麦克尼尔叫来了今天本不必出现在这里的阿南达。事实上，麦克尼尔没让阿南达过来的初衷是害怕缺乏战斗力的翻译遇到危险，再加上他不认为今天的行程必然用得上翻译，谁知事情就是这么巧合又出乎他的预料。
阿南达在接到麦克尼尔的呼唤后火速地赶到了现场，他好奇地打量着站在麦克尼尔不远处的马卡洛夫，顺从地来到麦克尼尔身旁继续履行自己的职责。
“说，你们为什么要逃跑”麦克尼尔开始审问其中一名带头逃跑的工人，“你们得以走出监狱、找到一份谋生的工作，难道不应该庆幸吗再说，你们平时也不必自行承担生活成本”
“麦克尼尔先生，他说工地的食物太难吃了。”阿南达几乎同声传译了那名黝黑的瘦削工人的原话，“比监狱里的饭菜还难吃。”
“这都是借口。”旁边的本地监工和阿南达争执了起来，“能吃饱饭就该知足了”
麦克尼尔一言不发地要求伯顿把工地的食物取来给他吃，他把那硌牙的面饼狠狠地摔在监工的脸上，又指着掺了沙子的粥，怒吼道
“给我吃完它，一点都不许剩下跟你的老板说，要是他觉得人工费成本有点高，可以找我们申请补贴嘛哪怕多花点钱呢”
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