流浪忍者的攻击并没有对大典造成什么影响，反而将涡之国的名号打了出去。小毅负责清理掉流浪忍者并打扫残局，香磷便接见了各国的使者。将使者们安顿好后，大典也算正式结束了。
虽然涡之国和漩涡忍村已经成立，但只是一个空架子。要让国家和村子正常的运行，小毅和香磷需要做的还有很多。
大典结束后，阿墨便解除了水户的秽土转生。水户重生的消息传到了其他的忍村，形成了很大的震慑力。各忍村派来了大量的探子进入涡之国探取消息，最终也只得到水户出现过这一个情报。
由于得到了五大国的承认，加上水户的出现，五大忍村也不敢立刻来找麻烦。但小毅还是受到了几波忍者的攻击。
“金刚封锁。”
金刚锁链穿透了一个忍者的心脏。
“冰遁冰荆棘”
大量带着尖刺的冰刺穿了忍者的身体，血液在将冰染红，荆棘变得格外的美丽。
赖人看着地上的忍者“毅大哥，这都第几波了啊。”
“第四波了。”
小毅掀开面具，看着这几个忍者佩戴着木叶的护额。准确的来说，他们应该是团藏手下根部的忍者。小毅变成了漩涡忍村的首领，让没有白白失去了一个九尾人柱力，这自然是木叶高层无法接受的事情。纲手作为火影自然是不能向另外一个国村子的首领发动攻击的，所以这种事情就只有由团藏来做了。
不得不说，根部的忍者战力很强，基本上都是上忍，要比暗部的强上不少。根部已经派了四个小队了，小毅倒是想看一下团藏到底有多少人来。说不定最后能杀得只剩团藏一人，那就相当有趣了。
但小毅杀掉第四波根部的忍者后，团藏就没有派人来了。其他村子倒是派了一些探子过来，小毅也还没有时间去管。外部的干扰现已经解决的差不多了，接下来就要开始整顿内部了。
接下来的这段时间，香磷负责建设涡之国，同时与其他国家进行合作改善经济条件。小毅则是带领着我涡忍们在涡之国进行清理。其他国家的忍者必须全部离开涡之国，流浪忍者可以流留下，但若是谁敢犯事的话，也将会直接清理掉。一个月后，在小毅和香磷的共同努力下，涡之国开始了平稳的发展。
清理掉不利因数后，小毅便开始建立漩涡忍村。漩涡忍村的构造和木叶有所不同。木叶村里有很多的平民，忍者和平民们混合居住，忍者平时的生活所需也依靠平民们。漩涡忍村距离国都很近，所以便不需要平民的存在，村子中只会有忍者。现在涡忍的数量很少，需要搭建的房屋建筑也不多，很快就建设好了。
小毅也仿照木叶建立了忍者学校，同时收入了一大批有资质的学生。要不了几年涡忍就可以注入新鲜血液了。
但很快就出现了一个很大的问题，那就是没钱了。涡之国并没有什么产出，这段时间的花费全部都是来自于雪之国的分红。涡之国和忍村要全力发展，依靠那点分红是不够的。小毅只好写了一封信送到了月之国，在月满那里借了一百亿。
有了这一百亿涡之国也能够坚持一段时间，但也不是长久之计，而且这些钱都是需要还的。现在涡之国必须找到能够维持经济的资源。
涡之国四面临海，最好的资源就是渔业了。涡之国的人也经常捕鱼，但他们一般都是自给自足，很少卖出去。小毅便找到了第一项资源。
小毅用大名的名义召集了涡之国所有的捕鱼能手，给他们召开了会议。会议一共是三个内容捕鱼、养鱼和卖鱼。
只是捕鱼的话也只能维持涡之国人们的生活，所以就要靠卖鱼。靠捕鱼很难保证数量，所以就需要养鱼。开会的这天，小毅可算是把上辈子渔业的知识全部挖了出来。
渔业的发展不能仅靠平民，忍者也需要加入。感知忍者能够感知鱼类的数量和聚集位置，水遁忍者使用水遁大量的捕鱼。同时鱼的售卖过程也需要忍者来保护，无论是海盗还是无赖的商人，都需要忍者来解决。涡忍的数量太少，而且也要维持忍村的安全，所以小毅就将这些变成任务雇佣流浪忍者来做。
流浪忍者大部分都是很普通的忍者，上忍的数量都是极少的。小毅的任务虽然让他们赚不了太多的钱，但也能够满足基本的生活。而且背后有涡之国撑腰，做任务时也安全了不少。
小毅将渔业安排好以后，又把目光盯到了农业上。涡之国一年四季都比较暖和，各种农作物可以多次种植，这是一个极大的优势。小毅也召集所以有农业经验的平民，给他们开了一个座谈会。同时小毅也会让一些忍者加入农业生产中。土遁忍术可以帮忙翻耕土地，风遁忍术帮忙传粉，水遁忍术可以解决干旱问题，火遁和雷遁忍术可以加速植物的生长和废弃农作物的循环使用。
在忍者的帮助下，渔业和农业迅速的发展，各自的产量比以前提升了数倍。当第二批鱼和农作物成熟之后，涡之国的经济也开始从负增长变为了正增长。
涡之国的问题解决之后，小毅就需要解决漩涡忍村的问题了。现在涡忍的数量很少，新生也才刚刚入学，短时间内根本没办法得到补充。虽然小毅雇佣了流浪忍者，但不会将他们收编到涡忍中。流浪忍者虽然一时间能够解决在人数不足的问题，但也会存在很多的隐患。数量上暂时没办法提升，小毅就只能够想办法提升涡忍的质量了。
首先，小毅将一部分封印术交给中忍以上的忍者学习。漩涡一族本身就以精通封印术所闻名，以后封印术也将会成为涡忍的看家本领。
除此之外就是忍术。小毅收集了所有涡忍的信息，发现大部分涡忍使用的都是水系或者土系的查克拉。水遁忍术小毅拥有不少，土遁忍术小毅只好在阿墨那里要了几个。有了这些忍术，忍者们的实力也能够上升一个层次。
最后便是通灵兽。通灵兽对于忍者的战斗力增幅非常的大，一个适合的对于忍者来说非常重要。虽然小毅有山椒鱼的通灵卷轴，但山椒鱼是属于伤敌一千自损八百的通灵兽，并不适合涡忍使用。
忍绝大部分的涡忍都是没有通灵兽的，就算有也是一些用于通信之类，没办法进行战斗。所以找到一批优秀的通灵兽是小毅接下来需要做的。小毅和阿墨商量了一下，最终决定前往通灵之岛。
通灵之岛也称忘却之岛，是位于海之国海洋中的一座岛屿。岛中有通灵兽的研究机构，他们专门在为忍者培育通灵兽。很多忍者都会在通灵之岛去寻找通灵兽。
小毅、阿墨、赖人、君麻吕四人坐着飞行要塞，来到了通灵之岛的上空。
“这里就是通灵之岛吗”看着下面的小岛问道。
小毅在下面感觉到了很多查克拉气息“应该是了，我们下去吧。”
大家用飞行忍具来到了地面。此时小毅可以清晰的感觉到很多拥有查克拉的存在，应该存在着很多的通灵兽。
小毅几人没走多久，突然就有一只蜘蛛朝他们扑了过来。这只蜘蛛身上有查克拉，应该是是通灵兽没错了。
“金刚封锁。”
两条锁链缠在了蜘蛛身上。接着小毅打开了契约卷轴，从蜘蛛身上取出了部分的查克拉，然后将它的查克拉封印在了卷轴中。
“通灵契约契”
契约完成以后就可以用这个通灵卷轴和这只蜘蛛签订契约，然后通灵它出来战斗了。
小毅在卷轴上写下了蜘蛛之卷，这个卷轴以后就专门收集蜘蛛通灵兽。
阿墨“我们还是先看看去找一下研究人员吧，随便拿他们的通灵兽也不太好。”
小毅这才想起来，自己是过来买通灵兽，而不是来抢的。在这座岛上，除了通灵兽的气息以外，确实还有很多人类的气息。
大家跟着小毅前进，最后来到了岛中央的火山之上。从火山顶上有一个向下延伸过去的梯子，梯子的尽头是一个山洞。看来那群研究的人员就在山洞之中了。
小毅四人刚刚进入了山洞，就听到了巨大的响声，里面似乎正在爆发战斗。
“救命，来人，救救我”
小毅跟着声音进入了一个巨大的房间。房间里有一个巨大的怪物，地面是各种通灵兽和人类的尸体。同时还有一个女生正用封印术压制着怪物，但她坚持不了多久了。
“金刚封锁”
四条金刚锁链飞过去，牢牢的缠住了怪物。
“得救了。”女生看着怪物被缠住，坐倒在地。
“好丑啊”赖人一脸嫌弃的看着怪物，“这也是通灵兽吗”
“这是我们研发的究极通灵兽。我叫火乃香，谢谢你们救了我。”女生坐着说到。
“火乃香，你也是漩涡一族的吗”赖人看着火乃香的头发问道。
这时火乃香才注意到小毅和赖人的头发，以及刚刚的金刚锁链。
“你们是漩涡一族的”
小毅“是的，我们都是漩涡一族的人。现在涡之国已经重新建立了，你没有得到消息吗”
火乃香摇摇头“没有，我一直待在岛上，没有收到过外面的信息。”
小毅问道“那你现在要涡之国吗”
“加入涡之国”
小毅“是呀，你的队员都死了，接下来你不可能一个人留在岛上吧。而且你身上也流着漩涡一族的血脉，应该回到涡之国。”
“好，我愿意加入。”火乃香没有拒绝。
“那就太好了。”
小毅没想到这次会这么幸运，不仅可以接收岛上的所有的通灵兽，还找到了一个漩涡族人。
“对了，这个怪物是什么情况”小毅询问火乃香。
火乃香“这是接受了忍者要求制作的究极通灵兽。它身上有很强的力量，它可以吞食其他通灵兽获得通灵兽的力量。但我们没办法控制它，结果就变成这样了。”
“风遁螺旋手里剑”
小毅扔出螺旋手里剑将通灵兽解决了。小毅虽然这个通灵兽很强，但实在是太丑了。同时，小毅要的是大量的通灵兽，有这个家伙在，岛上的通灵兽都会遭殃的。
小毅“以后你就到涡之国生活吧，这个岛我也会接收。”
既然岛上的人都死光了，那这个岛就是属于小毅的了。小毅自然不可能把这些通灵兽让出去的。
“我们分别行动，让岛上的所有通灵兽都签订契约。”
小毅四人各自拿着部分通灵卷轴，然后和岛上的通灵兽一一签订了契约。最终，四人一共签订了十七种，一百零八只通灵兽。
签好契约后，小毅就决定离开了。不过这座岛已经属于涡之国的财产，小毅不可能让其他人进来。小毅在岛上感知结界、防御结界和隐藏结界，没有专门的指引过，其他人是找不到的。做完了这些后大家就回到了要塞，然后返回涡之国。